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黄建盛同志在全省“两学一做”学习教育推进会上的讲话

时间:2016-07-13 15:45:00    点击率:

这次“两学一做”学习教育推进会,是根据省委常委会决定召开的。主要任务是,总结学习教育进展情况,对深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和针对龙江工作重要讲话精神、扎实推进“两学一做”学习教育进行部署。刚才,省地税局、牡丹江市委等6个单位介绍了很好的经验,希望各地各单位认真学习借鉴。一会儿,杨部长还要作总结讲话,各地各单位要认真抓好贯彻落实。

从前一段情况看,我省“两学一做”学习教育,按照中央和省委的部署,紧密结合实际,周密组织推进,开局良好、进展顺利。一是高度重视。省委多次召开常委会研究部署,宪魁同志亲自主持制定方案,亲自召集有关部门听取汇报、研究推进措施,多次深入基层调研指导学习教育工作;各级党组织及主要负责同志把学习教育摆上重要日程,层层传导压力、层层落实责任。党员领导干部深入基层支部讲党课,切实发挥示范带动作用,截至目前全省共讲党课12.6万多次。二是扎实推进。省委组织部和各级组织部门发挥牵头抓总、综合协调作用,检查把关、督导工作,调查研究、总结经验,发现问题、解决问题,确保学习教育不偏不虚、不走过场。开展农村、社区党支部书记专题培训和基层党务骨干培训,加大软弱涣散基层党组织整顿力度,为学习教育深入扎实开展发挥了重要作用。突出边学边查边改,列出整改清单逐项推进,全省查处违反“八项规定”精神问题688个,处理873人,其中给予党纪政纪处分634人。三是成效明显。基层党支部认真落实学习教育有关要求,坚持“基础在学、关键在做、重点在改、目的在干”,通过落实“三会一课”、严格组织生活、规范党员教育管理等,学习教育的积极性、创造性和实效性不断增强。在全省开展学党章党规“百万党员网上答题”活动。大力宣传杨靖宇、王进喜、于海河等英雄模范,广泛宣传全省农村“百名好支书”的先进事迹。结合纪念建党95周年,评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在主流媒体设立“两学一做在龙江”专栏,营造了促进学习教育扎实深入开展的良好舆论氛围。

在看到阶段性成效的同时,我们也要看到一些问题和不足。有的党组织没有把学习教育摆上突出位置,存在时紧时松、被动应付的现象;有的党组织对下缺乏有力指导,督导检查抓得不紧不实;有的地方责任落实和压力传导不到位,力度层层递减等。这些问题都需要我们在今后的学习教育中引起注意、认真解决。

当前,全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和针对龙江工作发表的重要讲话精神,奋力走出全面振兴发展新路子。“两学一做”学习教育也进入了关键时期。我们要紧密结合新形势新任务,准确把握中央和省委对学习教育的新部署、新要求,切实把我省“两学一做”学习教育抓紧抓好、抓出成效。

一、把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神贯穿学习教育全过程

习近平总书记“七一”重要讲话,是在新的历史条件下,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言,是马克思主义在当代中国丰富和发展的重要理论成果,是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业,和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。习近平总书记“七一”重要讲话,教育引导广大党员坚定理想信念、发挥先锋模范作用的有力思想武器。各级党委(党组)要把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,作为“学”的重点篇目、“做”的行动指南,贯穿“两学一做”学习教育全过程。

要通过党委(党组)会、理论中心组学习会和基层党支部“三会一课” 、专题党课等形式,组织党员对讲话原原本本学习。要制定专题培训计划,依托党校(行政学院)举办专题辅导班,分期分批对县处级以上党员领导干部进行轮训。各地各部门要通过组建宣讲团、举办报告会等形式,组织开展巡回宣讲,推动讲话精神向基层和普通党员、人民群众延伸。要注重做到“三个紧密结合”。

一是紧密结合总书记针对龙江工作发表的重要讲话精神学。总书记针对龙江工作发表的重要讲话,是龙江振兴发展的科学指南和行动纲领,在龙江发展历史上具有里程碑意义。省委十一届七次全会作出的《决定》,反映了全省各级党组织、党员干部和广大人民群众,推动龙江全面振兴的坚定信念和坚强决心。总书记“七一”重要讲话,是在龙江开启全面振兴发展新路子的关键时刻,又一次深入动员和行动引领。把总书记“七一”重要讲话和针对龙江工作重要讲话结合起来,纳入“两学一做”,是推动学习教育深入开展的客观要求,也是动员激励全省各级党组织和党员,奋力走出龙江全面振兴发展新路子的客观要求。要把两者的学习融会贯通,做到讲话内容综合掌握、精神实质融合理解、任务要求一体明确,形成推动“两学一做”深入开展和推动龙江全面振兴的强大动力。

二是紧密结合广大党员的思想实际学各级党组织要引导广大党员围绕“不忘初心”的信念是否坚定、“继续前进”的动力是否充足,深化思想教育,解决存在问题,不断增强“四个意识”。要深入理解我们党成立95年来,作出的伟大历史贡献,始终坚定信念、对党忠诚;深入理解“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标,始终牢记使命、担当尽责;深入理解党的根本宗旨,始终牢记使命、为民服务;深入理解着力增强抵御风险和拒腐防变能力,保持党的先进性和纯洁性的根本要求,始终严守纪律、清正廉洁,做合格的共产党员。

三是紧密结合推动龙江全面振兴学面对我省全面建成小康社会、奋力走出全面振兴发展新路子的艰巨任务,各级党组织要引导广大党员,通过开展学习教育指导实践、推动工作。要教育广大党员自觉践行讲话要求,把学习成效体现在立足本职岗位,爱岗敬业、履职尽责上;体现在直面矛盾问题,开拓创新、攻坚克难上;体现在牢固树立正确的政绩观,务实干事、勤政为民上;体现在自觉遵守法律法规和廉洁从政规定,守住底线、严于律己上,为龙江全面振兴发展做出更大的贡献。

二、以更高标准和更严要求,落实中央和省委“两学一做”的安排部署

中央和省委关于“两学一做”的各项部署很清楚、很具体。随着学习教育的深入,落实这些部署的标准也在不断提高。各级党组织要突出问题导向,强化推进措施,把学习教育抓得更紧、抓得更实。

一是要更坚实地打牢“学”这个基础“两学一做”,基础在学。从目前看,这个基础在不断加强。但是有的基层党组织和党员,存在学习内容上下“一般粗”,学习制度落实不到位,学习效果入脑入心不够等问题。各级党组织要继续在夯实“学”这个基础上下功夫,以更多精力、更实措施把“学”抓好。要注重“学”的精准性。学马列要精、要管用,学党章党规和系列讲话也要精准地学、有针对性地学。要区分不同领域、不同层次、不同岗位和不同类型党员的实际,精准确定学习内容,在深入学、见实效上下功夫。普通党员和县处级以上领导干部学习的重点内容应该有区别;农村党员、机关党员、企业党员侧重学习的篇目也要有所不同。总之,要让学的内容与党员的工作、生活贴得更近,从而使学的积极性更足,学的效果更好。要增强“学”的严肃性。学习制度和学习要求不能仅仅落在纸面上、停留在讲话中,而必须以严格的措施保证制度刚性执行,落到实处,才能推动学习教育常态长效。县以上党委(党组)每季度至少要召开一次党委(党组)会、党委(党组)中心组学习会,基层党支部每月至少要安排一次集中学习、每季度召开一次全体党员会议进行专题学习。基层党组织要对党员自学情况进行检查,督促党员完善自学计划、落实具体日期和具体篇目、定期向党组织汇报。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理,根据支部特点确定研讨专题,组织带动党员开展学习讨论。要认真开展党课辅导,党员领导干部年底前至少再讲一次党课。要提高“学”的广泛性。各级党组织要把加大工作覆盖面、消除学习教育空白点作为一项重要任务切实抓好。针对流动党员、离退休党员、非公有制经济组织和社会组织党员开展学习存在的实际困难,采取送学助学、邮寄资料、入户辅导等多种方式,抓好党员特殊群体的学习。充分利用“两微一端”等网络平台,开发制作微视频、微动漫等学习资源,实现“线上”“线下”结合,使学习教育更加便捷、更加具有吸引力。

二是要更有力地抓住“做”这个关键。以学促做是这次学习教育的着眼点、落脚点。从实际情况看,有的党组织对合格党员标准缺乏正确认识;有的缺乏问题导向,导致有的党员学而不查、查而不改;有的缺乏有效载体,党员发挥作用找不到合适的平台。各级党组织一定要把“做”这个关键突出出来,细化措施,加强引导,使广大党员真正把合格标准体现在日常言行上、落实到具体工作中。要体现岗位特点。针对不同领域、不同岗位的党员,细化做合格党员的具体要求,切实把“四讲四有”标准具体化到党员角色身份和岗位职责中,把党员先进性体现在推动龙江振兴发展的实践上。学习教育中,肇东市昌五镇、哈尔滨市抚顺社区、同江市八岔赫哲族乡八岔村等单位提出了一些看得见、摸得着、好对照、易操作的党员标准;肇源县和平乡立功村党支部要求 “党员身份亮出来,平常工作看出来,关键时候站出来,危急时刻豁出来”,这些都有一定借鉴意义。要针对问题整改。学习讨论要引导党员从理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、法治意识、道德品行六个方面深入查找存在的具体问题。通过深查细照,让每名党员清楚地知道自己差在哪里、差多少、该怎么做。对查摆出的问题要分类建立台账,列出整改清单,边学边改、边查边改、即知即改,不能等到年底开展民主评议党员,或召开民主生活会时才去查找和整改,避免问题越积越多,甚至积重难返。要搭建载体平台。结合不同领域不同行业实际,组织引导党员立足岗位、履职尽责。要认真借鉴佳木斯市、省地税局、省国税局、大庆油田等单位“微心愿、微公益”“亮身份、践承诺、作表率”等创新载体的做法,积极为党员发挥先锋模范作用搭建平台。要注重典型引领。牡丹江市开展“每周双星”先进典型宣传提升学习教育成效的做法,各地要注意学习。组织部门、宣传部门要密切配合,深入挖掘、培养树立一批党员群众看得见、摸得着,可信可学的先进典型,用身边事、身边人教育引领党员自觉向先进看齐。要注意在不同行业、不同领域培养树立先进典型,使每个行业、每个领域都有示范标杆。要加大宣传力度,有重点、有节奏地组织策划选题,全媒体、全方位宣传典型事迹,放大典型效应,增强典型的影响力和感染力。

三是要更充分地发挥党支部主体作用。抓好党支部这个基本单位、坚持好党的组织生活这个基本形式、落实好党员教育管理制度这个基本依托,才能推动学习教育走向经常、面向全体党员。要把工作的着力点向基层支部聚焦。各级领导机关研究工作要着眼于支部,部署工作要落实到支部,推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。要建立领导干部联系指导党支部工作制度,切实做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部,引领基层学习教育扎实有效开展。县以上党员领导干部都要建立学习教育联系点,加大指导帮带力度,努力把联系点抓成学习教育的示范点。要严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活、民主评议党员等基本制度,推动学习教育制度化规范化经常化,以严格的制度落实不断增强基层党组织政治功能,增强党员党的意识、组织意识、纪律意识。年底前,将召开专题组织生活会、开展民主评议党员,各地各部门要提前谋划、周密安排,指导基层党组织和党员用好批评和自我批评这个“武器”,充分发挥组织生活的熔炉作用,努力提高组织生活的质量和水平。要持续推进基层党组织转化升级。坚持把“两学一做”学习教育与加强基层党建工作紧密结合起来,在建强组织、配好班子、完善制度上持续用力,抓好软弱涣散基层党组织整顿,推动中间状态党组织提档升级。进一步加大基层支部书记和党务工作者教育培训力度,打造想抓、会抓、善抓基层党建工作的骨干队伍,不断提升基层党组织建设的整体水平。

三、进一步加强对“两学一做”学习教育的组织领导

习近平总书记指出,组织开展“两学一做”学习教育,是各级党组织及其负责人的主体责任,要抓紧抓实抓好。对此,各级党组织要在前一段工作的基础上,进一步深化思想认识,落实工作责任,以更加坚强有力的组织领导,推动学习教育扎实深入开展、不断取得实效。

一要落实落靠主体责任。有责任,才能有压力、有动力。市(地)和省直部门党委(党组)要对学习教育负总责、负全责,切实履行好主体责任,在加强组织领导上持续用力,定期听取情况汇报,及时研究学习教育中存在的共性问题和倾向性问题,做到领导有力、指导有方、措施到位。县级党委要发挥关键作用,保证工作力量,加强督促指导把关,紧密结合实际,创造性地开展工作。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人责任,认真研究部署,及时跟踪问效,解决实际问题,把学习教育牢牢抓在手上。各级学习教育协调小组和组织部门要切实发挥职能作用,制定计划、搭建平台、创新方式,督促落实各项要求,盯住盯紧薄弱环节,加强与相关部门的沟通协调,形成齐抓共管合力。

二要从严从实推进工作。把“两学一做”学习教育各项任务要求落到实处,需要做大量细致的工作,必须以严的精神实的作风、严的要求实的措施,推进学习教育深入开展,坚决避免以开会发文代替具体指导、以抓几个典型代替面上工作,特别要注意防止“摆花架子”,搞形式主义,真正以严实作风把各项工作抓细抓实。

三要以上率下示范带动。中央一再要求,要抓住党员领导干部这个“关键少数”,在学习教育中走在前列,充分发挥示范引领作用。党员领导干部要自我加压,学得更深、做得更好,切实发挥表率作用。特别是县处级以上党员领导干部要带头讲党课,针对党员思想上的偏差、实践中的问题、工作中的差距,为党员答疑解惑;带头参加双重组织生活,以普通党员身份深入支部参加学习讨论、开展批评和自我批评、进行党性分析,切实以“带头”的行动和成效引领党员真学实做。

四要切实加强督促指导各地各部门要把加强督促指导作为重要抓手,真正推动学习教育融入日常。要强化督导力量,县以上机关各系统、各行业,凡有对下指导职能的部门都要抽调专人、成立机构,加强对本地本行业学习教育的督促指导。要全方位开展督导,通过现场察看、明察暗访、进行约谈等多种方式,切实把情况查明、把底数摸清。要重视对督导成果的运用,特别注意通过个性问题反查共性矛盾、通过基层问题反思总体情况,推动类似问题整体解决。要强化问责追责,对督导中发现的问题,要进行约谈提醒、限期整改;对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的,要严肃追责问责,督促各责任主体主动担当、积极作为。在今年基层党建工作述职评议考核中,省委将把学习教育情况作为首要内容,对组织不力、问题较多的,进行批评教育、追责问责。

开展“两学一做”学习教育,意义重大、影响深远。各级党组织和广大党员要认真贯彻中央和省委部署要求,以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和针对龙江工作的重要讲话精神为动力,把“两学一做”学习教育更加扎实地推进下去,真正让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都活跃起来,为全面建成小康社会、推进全面振兴汇聚起更加强大力量。
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